第一百八十三章 两税法 (第3/5页)

怎么办呢？

自然是改革税制，重定新法，想办法捞钱了！

林煜接着说道：“所以，在唐代宗广德二年，朝廷便下诏令：天下户口，由所在地刺史、县令据当时实在人户，依贫富评定等级差科（差派徭役和科税），不准按旧籍帐的虚额（原来户籍上的人丁、田亩、租庸调数字）去摊及邻保。”

“这实际上就是用户税的征收原则去代替渐渐失效的租庸调税法，只不过并没有被中基层官吏贯彻下去。”

“到了永泰元年，唐廷发现之前的改革行不通后，索性破罐子破摔，干脆强行恢复古代（夏商周）的十一税制，实际上就是将地税加重，从而达到为朝廷敛财的目的。”

“一直到大历十四年末，李豫驾崩了，换了李适上台，重新被召回朝堂的杨炎，首次提出了‘两税法’，并彻底废除租庸调制与两税以外的所有杂税。至建中元年（李适登极改元）的正月初一，李适采纳了杨炎的建议，正式下诏强推‘两税法’。”

“在两税法的制度下，朝廷中枢会先定一个财政支出的总税额，也就是国家一年的财政预算，再按照这个预算向各地百姓征收。”

“而且，与历朝税法都不同的是，两税法下众生平等，两税法的基本依据就是‘户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差’，这意味着朝廷征税不再区分土户（本贯户）和客户（外来户），只要在当地有资产、土地，就算当地人，就需要上籍征税……”

夏原吉适时地补充一句：“包括门阀权贵。”