第一百八十四章 两税三分 (第2/5页)

“这就带来了一个严重后果，本来没有名义征税的节度使藩镇、地方州县得到了朝廷认证授予的‘征税权’。”

这么一说，于谦瞬间懂了。

本来，地方节度使就算藩镇割据化，在名义上也没有自行收税的权力。

这听起来似乎没什么用，但在唐朝虽衰未败的情况下，这点名义可以把大部分藩镇给压垮。

你敢私自征税，那就是造反，哪怕你的割据本质上已经构成了造反，但谁敢捅破了窗户纸，那就等着被枪打出头鸟！

而两税三分法的上供、送使、留州三条定得相当明确，除了朝廷需要的“上供”部分外，其它的怎么算，完全就看地方、藩镇怎么说了。

于是乎，自两税三分以来，除“上供”部分外，其余皆归地方自用，而一些强势藩镇，甚至截留所有税收自肥。

这个问题还一直遗留到了北宋开国，所谓“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”之中，“制其钱谷”便是北宋朝廷对于地方财权的收夺。

于谦皱眉道：“如此说来，两税三分岂不还是烂政？”

林煜摇头：“也不全是，至少在没有藩镇节度使的地方，两税三分法执行得还算妥当。”

“按照两税三分法，历来皆由朝廷集中调拨各州县财政的分配关系，改为了朝廷与地方共同参与分配。仅从具体税种看，盐税、茶税、酒税、青苗钱等划入朝廷，两税则变成朝廷与地方共享。”