第一百八十八章 青苗法 (第2/5页)

王安石看到了常平制度的弊病，便锐意发动变法改革，推出取代常平旧法的青苗法：

诸路（省）以见存常平、广惠仓的一千五百万石钱各为本，如是粮谷，即与转运司兑换成现钱，以现钱贷给广大乡村民户，有剩余也可以贷给城市坊郭户。民户贷请时，须五户或十户结为一保，由上三等户作保，每年正月三十日以前贷请夏料，五月三十日以前贷请秋料，夏料和秋料分别于五月和十月随二税偿还，各收息二分。

青苗法推出以后，并不全盘推翻常平制度，而是主要作为补充修正条款。

因为青苗法的出现，还一定程度上改变了北宋地方的官制分布，即“诏诸路各置提举官二员，以朝官为之，管当一员，京官为之，或共置二员，开封府界一员，凡四十一人”，意图杜绝常平钱粮被转运司借支挪动的弊病。

青苗法的本意是为了抑制兼并，在国家青黄不接的时候救济百姓，但实际执行起来却出现了严重偏差。

地方官员为了完成任务，往往强行让百姓向官府借贷，而且压根不管青苗法规定的二分利，肆意抬高利息，再加上许多官吏为了邀功，又额外巧立名目，搜刮民财。

至此，青苗法从救济百姓的临时借贷政策，变成了地方官“合法”放高利贷敛财的工具。

就算有的地方官不靠青苗法敛财，但也会为了政绩，而强制让百姓去跟朝廷借贷。

真正有钱的，为什么要去借贷？

还是找朝廷官府借贷！

与民间贷款不同，青苗法的借贷只收货币，不收粮食实物，而且不存在延期坏账。